Des concessionnaires automobiles agréés par l’Etat ont été destinataires d’une correspondance gouvernementale faisant état de nouvelle taxes sur les nouveaux véhicules, bus, motos et engins de travaux publics et même sur les voitures de services.

Selon cette correspondance dont El Khabar a une copie, le gouvernement imposera de nouvelles taxes sur un grand nombre de véhicules, dans la nouvelle loi de finances de 2010. Seulement les engins utilisés dans le cadre de l’agriculture seront exonérés de ces taxes.

Le gouvernement a, également, imposé une nouvelle taxe, de 300 mille à 500 mille dinars par an, sur les voitures de service. Cette taxe sera comptabilisée dans chaque bilan annuel des entreprises.

Une nouvelle taxe sera, notamment, été imposée dans le cadre de la nouvelle loi de finances complémentaire, sur les voitures de moins de 5ans, louées par les entreprises pour une période supérieure à 3 mois.

La valeur de cette taxe sera de 300 mille dinars par an pour chaque voiture d’une valeur entre 2.5 et 5 millions de dinars. Elle atteindra 500 mille dinars pour les voitures dont le prix dépasse les 5 millions de dinars.

Le gouvernement explique cette mesure par le recours de certains chefs d’entreprise à l’achat de véhicules au nom de leurs entreprises, dans le but de bénéficier des facilités qui leur sont attribuées dans ce cadre, pour ensuite les utiliser à des fins personnelles.

Le gouvernement a, notamment, proposé une nouvelle taxe sur le matériel industriel et matériaux de travaux publics, dont la valeur est entre 300 et 700 mille dinars.

Ce qui est surprenant, c’est que ce document a été adressé aux concessionnaires automobiles agréés avant l’annonce de la nouvelle loi de finances complémentaire et avant son adoption par le parlement.

La période des inscriptions définitives pour les bacheliers, qui a débuté jeudi dernier, se poursuivra jusqu’au 6 août prochain, alors que celle des recours prendra fin ce lundi.

C’est ce qu’a indiqué, hier, le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique (MESRS), M. Rachid Harraoubia, afin de rassurer les futurs universitaires quant à leurs inscriptions.

Le ministre a tenu toutefois à préciser que 48% des nouveaux inscrits à l’université ont été orientés selon leur premier choix, alors que le taux des inscrits, dont aucun parmi les dix premiers choix n’a été satisfait, n’a pas dépassé les 4%.

A l’issue d’une conférence de presse consacrée aux inscriptions universitaires, M. Harraoubia a souligné que 113 959 nouveaux inscrits ont été orientés selon leur premier choix exprimé lors des inscriptions, soit 48% de l’ensemble des nouveaux inscrits estimés à 237 543 étudiants contre 37,44% l’année précédente.

Tandis que 85% des nouveaux inscrits, d’après le même responsable, ont été orientés selon leurs cinq premiers choix contre 76,50% l’année écoulée, tandis que le taux d’étudiants dont l’un des dix choix exprimés a été satisfait est de 95,86%, contre 92,46% lors de la dernière rentrée universitaire.

Toutefois, 9 836 inscrits ont été orientés hors des dix choix pour lesquels ils ont opté, ce qui représente 4% seulement du nombre des inscrits contre 7,45% pour l’année 2009. Par la même occasion, le premier responsable du secteur a tenu à rassurer que les bacheliers non satisfaits de leur orientation ont la possibilité d’introduire un recours via Internet du 29 juillet au 3 août prochain.

Durant cette période, les futurs étudiants peuvent, expliquera le ministre, choisir une autre filière en fonction de la moyenne obtenue au baccalauréat et du nombre de places pédagogiques disponibles. M. Harraoubia a saisi cette opportunité pour apporter certains éclaircissements et corrections des chiffres concernant les résultats du baccalauréat session juin 2010, rapportés par la presse nationale. A ce titre,

il a rappelé que 30 000 lauréats l’ont obtenu avec mention, dont 49 avec mention «excellent». Et selon les fiches de vœux traitées, 68 912 nouveaux bacheliers ont opté pour les sciences médicales et 74 402 pour les écoles préparatoires. Pour faire face à cette situation, le secteur a œuvré au renforcement des places pédagogiques pour atteindre 8 601 places, a indiqué le ministre.

Par ailleurs, les places pédagogiques des écoles préparatoires ont été portées à 4 510 places contre 2 469 places, tout en respectant le facteur qualité selon les normes internationales, a-t-il souligné. Concernant l’admission dans les filières à forte demande, les nouveaux bacheliers doivent avoir une moyenne minimale de 15,35 pour avoir accès à la médecine, 15,94 pour la pharmacie et 15,25 pour la chirurgie dentaire.

La moyenne minimale d’admission aux écoles supérieures ou préparatoires est de 17,03 (baccalauréat scientifique) ou de 15,46 (mathématiques) pour l’Ecole nationale polytechnique, alors que la moyenne d’accès à l’école des sciences économiques et de gestion est de 14,13 (mathématiques) et de 15,26 (scientifique).

M. Harraoubia a relevé, par ailleurs, que certains bacheliers qui, selon lui, «se comptent sur les doigts», ont obtenu leur baccalauréat avec mention, mais ils n’ont pas été orientés vers leurs premiers choix en raison de la moyenne élevée exigée dans les filières requises. Il a rappelé dans le même contexte que l’orientation est une opération informatisée en réponse à l’incompréhension de certains bacheliers

Le ministre a tenu à préciser à l’occasion que 63% des nouveaux bacheliers sont des filles, alors que 1 200 000 étudiants, dont 186 000 diplômés, sont attendus à la prochaine année universitaire. Pour assurer un meilleur encadrement, 3 110 nouveaux postes budgétaires ont été créés et 40 977 enseignants, soit un enseignant pour 28 étudiants.

Quant aux infrastructures pédagogiques le secteur prévoit, pour la prochaine rentrée universitaire, la réception de 117 850 postes physiques dont 9 auditoriums et 6 bibliothèques universitaires. S’agissant de la capacité d’accueil, 1 301 990 places pédagogiques seront disponibles. Pour l’hébergement, le ministre a annoncé également la réception de 85 530 lits et 54 restaurants dont 10 centraux. Alors que les résidences universitaires passent de 313 à 368 résidences, selon M. arraoubia.

Le dernier Conseil des ministres tenu sous la présidence du Premier magistrat du pays a examiné et adopté d’importants projets pour l’avenir de l’Algérie.

Ces projets concernent en effet, des aspects liés à la fois à l’économie et à la société. Ils découlent des impératifs de la conjoncture et des défis de demain. C’est dire leur importance dans le contexte actuel.

Le projet relatif aux marchés publics est en lui-même un aspect important. L’Algérie se devait de faire un toilettage en profondeur des règles qui touchent aux marchés publics.

En effet, après avoir fonctionné durant de très longues années avec un code, désormais dépassé, il était temps de le revoir au regard des mutations vécues par l’Algérie. Tous les pays du monde procèdent à une évaluation de leur code des marchés publics qui n’est, en réalité que le reflet de l’évolution de léconomie et de la scoiété.

En outre, le rôle de l’Etat, en tant que régulateur mais aussi un soutien actif à la croissance économique, est devenu déterminant dans la répartition des richesses, le bien-être social et la consolidation du développement durable.

L’Algérie n’a pas échappé à cette donnée fondamentale, notamment avec la mise en œuvre des ambitieux programmes de développement des infrastructures initiés depuis 2001, avec le lancement du PSRE. Il faut rappeler que ces programmes successifs nécessiteront des investissements de l’ordre de 475 milliards de dollars, entre 2001 et 2014.

Durant toute cette période, c’est le rôle de l’Etat qui contribuera à la croissance économique. C’est grâce à la dépense publique, c’est-à-dire cet effort massif en matière d’investissements massifs, que la croissance économique est forte, stable et continue. L’Etat est donc redevenu le premier investisseur mais aussi le premier créateur d’emplois du pays.

Cette toile de fond permet donc de comprendre les tenants et aboutissants du code des marchés publics, revu en fonction des réalités nouvelles. Par ailleurs, ce nouveau code permet des avancées considérables en matière de rigueur, de rationalité, de transparence et d’efficacité. L’Algérie se devait de tenir compte des enseignements du précédent code pour entamer une nouvelle phase.

Enfin, les impératifs de la mondialisation, en général et de l’économie de marché, en particulier, ont été pris en compte dans l’esprit de la nouvelle mouture. Sur un autre plan, le code des marchés publics, adapté aux nouvelles réalités du pays, est aussi un message clair à l’ndroit de la communauté des affaires, en général et des partenaires de l’Algérie, en particulier.

En condifiant les règles d’octroi des marchés publics, cela accroît la transparence, les garanties et, par conséquent, la confiance. Les partenaires étrangers de l’Algérie ne peuvent donc qu’être rassurés.

L’autre point abordé par le Conseil des ministres, concerne les personnes âgées. C’est la frange de la population, certes la moins nombreuse, mais la plus fragile. Les pouvoirs publics ont consenti des efforts conséquents pour améliorer leurs revenus, comme l’atteste la récente revalorisation des pensions de retraite, mais aussi la part croissante qu’ils représentent dans les projets de développement.

En effet, l’amélioration des conditions sanitaires permettra un meilleur accès aux soins spécialisés. Il ne faut pas occulter que les pouvoirs publics consentent des moyens importants pour prendre en charge les plus démunis de cette frange de la population qui pose des problèmes à tous les pays, sans exception.

Cependant, il faut bien admettre que ce problème relève aussi de la solidarité nationale. Toute la nation est interpellée pour sa prise en charge de manière efficace et humaine. C’est d’abord, au niveau de la cellule familiale qu’il doitêtre résolu en partie. C’est non seulement un acte de solidarité familiale mais aussi un acte civilisationnel. Le peuple algérien est connu pour l’attachement viscéral à des valeurs intrinsèques et c’est la raison pour laquelle, les pouvoirs publics sont conscients que la politique en direction des personnes âgées a toutes les chances de réussir.

Saïd T.

L’Institut Pasteur d’Algérie (IPA) vit des moments difficiles, et il a besoin d’un sérieux coup de rabotage pour le remettre sur rails.

La cure de jouvence qu’il a subie il y a quelques années après l’installation dans les nouveaux locaux de Dely-Ibrahim, ceux des Annassers, près du Jardin d’Essai du Hamma devenant plus que centenaires (l’institut a été créé en 1894), n’a pas suffi.

Après la valse des nominations de deux directeurs généraux en l’espace de neuf mois, la rupture de sérums, vaccins et réactifs, c’est au tour du nouveau ministre de la Santé, M. Djamel Ould Abbès, de revenir sur la situation que certains qualifient de « délicate », de l’Institut Pasteur d’Algérie. Et Ould Abbès souhaite une réforme complète de la gestion de l’IPA.

Jeudi devant son conseil d’administration, le ministre de la Santé, de la Population et de la Réforme hospitalière a estimé « important de redynamiser l’activité de l’Institut Pasteur d’Algérie (IPA), notamment en terme d’organisation et de gestion ». Si dans les années 60-70 et jusque vers les années 80, l’IPA était une référence médicale régionale et mondiale, car fonctionnant selon les standards médicaux internationaux, M. Ould Abbès relève que « cet établissement, hélas, a connu par la suite des turbulences ». « Nous savons que les compétences et les moyens matériels existent. Nous devons seulement réfléchir sur l’organisation et le fonctionnement de l’Institut, et ce à travers une politique fondée sur le dialogue et la cohérence entre les acteurs du secteur de la santé »

a encore estimé M. Ould Abbès. Pour lui, il faut « réfléchir sur les voies et moyens à mettre en place afin d’aboutir à des solutions pour redynamiser l’Institut Pasteur d’Algérie, qui est capable, a-t-il dit, de fabriquer l’ensemble des vaccins et d’assurer une autosuffisance en terme de produits pharmaceutiques ». Et, « ces solutions doivent être trouvées ensemble », ajoute le ministre de la Santé, dont l’intervention devant les premiers responsables de l’Institut Pasteur annonce sans aucun doute de prochains réaménagements dans le fonctionnement et la composante humaine de cet établissement.

GESTION, TALON D’ACHILLE DE L’IPA

Signe de cette volonté des pouvoirs publics de faire le ménage et de reprendre la main au sein de cet important établissement médical, où sont notamment testés ou fabriqués les sérums, vaccins et réactifs, le ministre n’a pas manqué d’annoncer « la volonté de l’Etat de lutter contre la mauvaise gestion dans le secteur de la santé d’une manière générale », confirmant, en même temps, la détermination de l’Etat à « diminuer progressivement jusqu’à l’éradication totale de l’importation des sérums, vaccins, réactifs et des médicaments ».

L’Etat veut reprendre les choses en main dans le secteur névralgique de la production et de la distribution de sérums, vaccins et réactifs, une des grandes missions dévolues à l’IPA, qui a connu une période difficile ces dernières années.

En pleine crise de la pandémie de la grippe porcine, l’IPA n’arrivait pas à ajuster une politique cohérente pour la distribution des vaccins, alors que la période de vérification de l’efficacité de ces vaccins importés d’Europe avait mis tellement de temps que des doutes étaient apparus même au sein de la corporation.

Au point que les médecins avaient, malgré les assurances de l’ex-ministre Saïd Barkat qui s’était vacciné en premier, refusé de se faire vacciner. En fait, la gestion de la pandémie de la grippe porcine avait montré un visage peu rassurant d’un institut censé servir de bouclier contre les grandes pandémies et les pathologies conjoncturelles, comme la grippe, la tuberculose ou le paludisme que certains Algériens attrapent lors de voyages en Afrique.

Autre grief, et non des moindres contre l’IPA : la pénurie ou la rupture de stocks de réactifs, de sérums et de vaccins, des produits vitaux pour le fonctionnement de l’ensemble de la chaîne de traitement des grandes pathologies au niveau des structures hospitalières, des polycliniques et des officines.

Depuis deux années, l’IPA fonctionnait à reculons : sa gestion était devenue tellement aléatoire que deux directeurs ont été nommés en l’espace de 9 mois. Le premier, M. Abbadi, aurait été « viré » neuf mois après son installation pour, officieusement, une gestion anarchique des stocks de vaccins, réactifs et sérums, et leur non-renouvellement. Mais, M. Abbadi s’est défendu de ces accusations de « mauvaise gestion » en soulignant que ces pénuries sont le résultat direct de « l’application des nouvelles mesures relatives au commerce extérieur, notamment le crédit documentaire ».

LES MAUX DE L’IPA

La loi de finances complémentaire pour 2009 (LFC 2009) avait, en effet, réintroduit le crédit documentaire pour toute opération d’importation. L’IPA est-il une des nombreuses victimes du Credoc ? Toujours est-il qu’à la fin janvier 2010, l’IPA a été doté d’un nouveau directeur général, le professeur Mohamed Tazir, médecin microbiologiste, qui avait déjà géré l’IPA de 1994 à 2000.

Selon des sources proches de l’Institut Pasteur, citées par la presse nationale, « l’IPA enregistrait au milieu des années 2009, une grave pénurie de réactifs, produits réservés à l’analyse des échantillons de sang utilisés pour les patients atteints du virus H1N1″, et cette pénurie touchait également les réactifs, et par ricochet de nombreux malades atteints d’hépatites virales.

Même les associations de malades pointaient du doigt « la mauvaise gestion » au niveau de l’IPA. Abdelahmid Bouallag, président de SOS hépatites, avait même prévenu au début de l’année que « les ruptures de réactifs peuvent durer des mois et pénaliser les malades atteints d’hépatites virales B et C ». Des milliers de malades souffrent le martyre à cause de cette situation. Pour autant, la mauvaise gestion sera-t-elle résolue à travers un simple discours et de bonnes intentions ?

L’événement mérite le détour : l’Algérie a réussi à produire des céréales pour répondre à ses besoins en 2009 et 2010. Jusqu’à ces deux dernières années, il fallait passer commande chez les traders du marché mondial chez qui l’Algérie était abonnée.

Bon an, mal an, la facture annuelle de céréales tour nait autour d’un milliard de dollars. A présent, le vent a tourné, dans le bon sens. Le directeur général de l’Office interprofessionnel algérien des céréales (OAIC), Nouredine Kahal, a annoncé que l’Algérie n’importera pas de céréales en 2010.

C’est la conséquence de la production locale « record » estimée à environ 61 millions de quintaux cette année. Les producteurs sont à l’honneur, ainsi que le ministère de l’Agriculture dont les différentes structures ont boosté cette activité. On se souvient encore des surplus en orge qu’Alger a exporté récemment.

M. Kahal qui s’exprimait sur les ondes de la Chaîne 3 de la radio nationale a estimé qu’il y a de quoi répondre aux besoins intérieurs pendant deux ans et qu’il est possible d’envisager d’exporter, une nouvelle fois, des surplus. Il s’est étendu sur le soutien accordé par le gouvernement à travers sa politique d’encouragement des investissements dans la filière des céréales.

TAXE PROTECTRICE ET DISSUASIVE

Le directeur général de l’OAIC a annoncé que « l’Algérie a décidé également de taxer les blés tendre et dur d’importation pour aligner leurs prix sur les blés produits localement ». La mesure doit être officialisée dans la loi de finances complémentaire 2010 (LFC) en cours de finalisation.

Selon les informations qui ont filtré sur le même sujet, cette taxe s’appliquera sur le blé importé à un prix inférieur au prix de régulation. Selon le journal électronique de la radio nationale « www.radioalgerie.dz », ce prix de régulation est l’équivalent de 350 dollars la tonne.

Cependant, des sources informées précisent que cette taxe ne s’appliquera pas quand le blé dur est importé à un prix égal ou supérieur au prix de régulation et ne concerne pas les importations de l’Office algérien interprofessionnel des céréales.

Pour les initiateurs de cette mesure, il s’agit de promouvoir le recours aux produits locaux notamment par les industriels versés dans les activités de transformation des céréales. Ces industriels sont en général en quête de céréales les moins chères mais ils n’échappent pas aux cours mondiaux en vigueur.

Or, la politique gouvernementale a aligné les prix locaux sur ceux des cours mondiaux pour stimuler la production nationale. Logiquement, tant que la matière première – à qualité et prix équivalents – est disponible sur le marché algérien ces industriels locaux ne devraient plus aller sur les places boursières mondiales. En tous cas, à en juger par les informations disponibles, cette politique gouvernementale de promotion de l’agriculture céréalière a porté ses fruits.

SURVEILLER LES IMPORTATIONS EN AMONT

Il reste que, selon des sources informées, le taux et les modalités d’application de la taxe d’importation sur les céréales seront définis par voie réglementaire.

Autrement dit, on ne sait pas encore si cette taxe sera vraiment dissuasive pour que la production locale ait vraiment la préférence des industriels locaux du secteur (couscous, pâtes, biscuits…). Dans les milieux des importateurs, qui en général touchent à tout, on ne cache pas que des « opérateurs » ont réussi de jolis coups.

Comprenez de bonnes opérations financières. La recette est simple : on achète un produit de second ou troisième choix et on le revend en tant que premier choix à des transformateurs et à des grossistes. Le plus souvent, les principaux acteurs d’une telle opération sont au courant et tous se partagent le profit dégagé au détriment, bien entendu, du Trésor public et du consommateur.

Ce type de pratique a poussé les pouvoirs publics à prévoir, en amont, un système de contrôle à l’embarquement des marchandises pour prévenir toute tricherie ou fraude. L’Office algérien interprofessionnel des céréales (OAIC) a ainsi confié à la société « Control union inspections France », les opérations de contrôle, surveillance et agréage des céréales et légumes secs à l’embarquement.

L’OAIC a ainsi mis en application une mesure prise par la LCF 2009. La société en question se charge de contrôler « l’espèce, l’origine, la valeur, la qualité et la quantité des marchandises ». Cette société est une filiale du groupe néerlandais « Peterson control union », basé à Rotterdam aux Pays-Bas. Elle activera pour le compte de l’Algérie, via l’OAIC, pendant deux ans.

Des représentants de différents organismes et instituions nationales à caractère sécuritaire, diplomatique, académique, économique et social, chargés du suivi

de l’étude et traitement des répercussions de l’immigration légale et illégales des deux cotés de la méditerranée, seront réunis lors d’un colloque international parrainé par le gouvernement sur ce phénomène.

Les organisateurs ont également convié de nombreux chercheurs académiciens à cet événement. Le président du comité d’organisation, Hamouda Nasr eddine, du centre de recherche en Economie Appliquée pour le Développement, a dans ce contexte déclaré que des spécialistes de nombreux pays européen africains et américains seront présent, en plus des représentants des services de la gendarmerie et de la police, ainsi que du ministère des affaires étrangères, et des institutions officielles, à caractère économique et social.

Le président du comité d’organisation n’a par ailleurs pas caché que l’objectif principal de ce colloque et de donner la vision des pays du sud de la méditerranée sur ce phénomène.